法人国籍的确定：开放的中国让美国羞愧难当

发布日期：2024-09-19 19:16

来源类型：智通财经 | 作者：高成熙

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#拜登撤销对TikTok和微信禁令#

特朗普政府禁止TikTok US和微信（国际版）在美国运营，拜登政府予以撤销，不少人可能认为拜登政府相对“友善”。不成文法的国家并没有统一的公司法，美国总是根据自己的利益和需要来确定法人的国籍，开放的中国让美国羞愧难当。拜登政府倘若不撤销对TikTok和微信禁令，我国的《反外国制裁法》可能即可实施。

TikTok和微信的国籍

TikTok是中国字节跳动旗下一款短视频产品，在美国运营的主体称为TikTok US；特斯拉是美国汽车生产企业，在中国运营主体称为特斯拉（中国）。按中国人，或者中国法律理解：TikTok US为美国企业，特斯拉（中国）为中国企业；特斯拉（中国）生产的能源汽车享受中国民国待遇，TikTok US提供的短视频产品也应当享受美国民国待遇。实际情况却是，特斯拉（中国）享受补贴，而TikTok和微信被特朗普政府禁止。

有人可能气愤地认为，美国这种做法岂不是“无法无天”；美国确实是“无法无天”的社会，国家没有成文法，法律人可以任意解释案件事实。如，孟晚舟女士案在美国可以解释为金融欺诈等；再如，TikTok和微信在美国也可以为中国企业，也可以解释为美国企业。解释途径如下：法人的国籍由资本控制关系确定，TikTok和微信为中国企业；法人的国籍由登记关系确定，TikTok和微信则为美国企业。因此，美国法律服务业相当繁荣与发达，法学理论“丰富多彩”。

法的生命力在于“律”

世界上多数国家为成文法国家。我国不少法学家却认为，世界立法趋势为成文法与不成文法相互融合，该认识实际上是错误的，立法成文化是趋势，法律适用、推理方法等相互融合。其原理是法律的生命力在于“律”，如，商鞅改法为律，秦便统一中国等。立法成文化的趋势，意味着美国实施的诸如“长臂管辖”、模糊解释法人的国籍等问题，得不到世界多数国家的认同；孟晚舟女士被无罪释放、TikTok US被解禁等符合法律生命力的要求。

特斯拉（中国）在我国享受着国民待遇，得益于《外商投资法》。外国自然人、企业或者其他组织不仅享受“外资准入前国民待遇”，还享受“外资准入后国民待遇”，如，特斯拉（中国）生产的能源汽车能享受能源汽车的财政贴补。不仅如此，我国还保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，并对强制技术转让明确作出了禁止性规定。国际社会同时也看到了美国政府的做法，美国政府不仅封禁TikTok US等企业，还强迫国外企业向美国政府提供数据等，开放的中国让美国羞愧难当。

反外国制裁法的重要性

不成文法的所谓“优势”在于法律适用上的弹性。如，成文刑法典通常规定刑事责任年龄，未达到刑事责任年龄的未成年人不能追究刑事责任，而不成文国家在所不问。公布法律是封建，乃至奴隶社会的产物，如，公元前536年，郑国执政子产将郑国的法律条文铸在象征诸侯权位的金属鼎上，向全社会公布。问题是，英美等发达资本主义国家为什么不制定法律，并向社会公布，难道仅仅是英美等国家的社会习惯吗？

• 当然不是。不成文法律体制使得法律适用“刑不可知，则威不可测”；不仅如此，不成文法律体制还能使权贵、有钱人等群体逃避法律责任的追究。英美等自由主义国家明知不成文法律体制有明显“缺陷”，仍坚持不成文法的立场，为实施诸如“长臂管辖”、任意解释法律创造法律空间。成文法国家解决与英美等不成文法国家的“恣意性”问题，最为有效的办法是：制定反外国制裁法；《中华人民共和国反外国制裁法》于2021年6月10日公布并立即实施。

多数人可能认为，孟晚舟女士被无罪释放、TikTok US等被解禁，是西方国家发出了“善意”的信号。本文不同意这样的观点，强大的中国，也需强大的法治。中国适时颁布《反外国制裁法》恰是时候，强大的国力支撑着该法的实施；该法的公布并不是“威不可测”，符合法治要求。将来不成文国家制裁中国的公民和组织，可能要先看看我国已公布的反外国制裁法，不少美国政客惊呼，或者反对中国制定的规则，因此，祖国强大，是我国公民、组织走向国外合法经营的最终保障。